У кінці кожної сторінки ви знайдете посилання на інші важливі сторінки в розділі «Україна» - Jeweils am Seitenende finden Sie eine Navigation zu anderen wichtigen Seiten im Bereich "Ukraine".

Paritätische Gesamtverband звертає увагу на найважливіші зміни у новій правовій ситуації з 1 червня 2022 року – не лише для українців.
Der Paritätische Gesamtverband macht (mit Verweis auf die GGUA-Flüchtlingshilfe) auf die wichtigsten Änderungen bei der neuen Gesetzeslage ab dem 01.06.2022  - nicht nur für Ukrainer*innen -  aufmerksam:

Набирають чинності численні зміни до закону, що регулюють право на різні соціальні виплати біженцям з тимчасовим захистом. Центральним змістом цих змін у законі є
Es treten zahlreiche Gesetzesänderungen in Kraft, die die Ansprüche auf unterschiedliche Sozialleistungen für Geflüchtete mit vorübergehendem Schutz neu regeln. Der zentrale Inhalt dieser Gesetzesänderungen ist

• «Зміна юридичної групи» для осіб з тимчасовим захистом з AsylbLG на SGB II / SGB XII.
  der „Rechtskreiswechsel“ für Personen mit vorübergehendem Schutz vom AsylbLG ins SGB II / SGB XII.

• Існують також зміни в інших системах пільг для цієї групи, таких як допомога для студентів BAföG, допомога на дитину, батьківський догляд, обов’язкове медичне страхування тощо.
  Daneben gibt es für diese Gruppe aber auch Änderungen für andere Leistungssysteme, wie das BAföG, das Kindergeld, Elterngeld, die gesetzliche Krankenversicherung usw.

• Крім того, згідно з AsylbLG вирішили виплатити одноразову виплату в розмірі 100 євро для дітей, які не мають права на допомогу на дитину.
  Darüber hinaus ist eine Einmalzahlung von 100 Euro für nicht-kindergeldberechtigte Kinder im AsylbLG beschlossen worden.

• Винятки з «Wohnsitzregelung» згідно з § 12a AufenthG застосовуються, якщо: Наприклад, ви закінчили інтеграційний курс або самі заробляєте на життя.
  In der "Wohnsitzregelung" gemäß  § 12a AufenthG wird eine Ausnahmeregelung unter anderem bei Integrationskursbesuch und bei "überwiegender Lebensunterhaltssicherung" (LU) eingeführt.  

• Відповідно до розділу 24 Закону про прибування, до видачі посвідки на прибування необхідно провести процедуру ідентифікації та подати фіктивну довідку.
  Es wird eine Pflicht zur erkennungsdienstlichen Behandlung vor Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis nach § 24 AufenthG und der entsprechenden Fiktionsbescheinigung eingeführt.

1. Зміни соціального права

    З 1 червня особи з посвідкою на прибування згідно з § 24 AufenthG та "Fiktionsbescheinigung" (довідка про подання заяви про дозвіл на прибування згідно з § 24 AufenthG - § 81 Abs. 5 AufenthG) мають право на пільги згідно SGB II (§ 74 SGB II) і SGB XII (146 SGB XII). Однак передумовою для цього є те, що вони вже були оброблені службою ідентифікації. На практиці це вкрай проблематично, оскільки відсутність технічного оснащення в органах влади викликає масові проблеми з роботою з данними. З цієї причини "Der Paritätische" та інші експерти заздалегідь розкритикували регулювання – на жаль, поки що безуспішно.
 

Перехідні заходи:

• Для тих, кому видано "Fiktionsbescheinigung" з 24 лютого 2022 року по 31 травня 2022 року, замість «сервісу ID-картки» достатньо запису до "центрального реєстру іноземців." Тоді ви можете подати заявку на отримання пільг згідно з SGB II або SGB XII.

• Особи, які ще не пройшли реєстрацію іноземців, продовжують отримувати пільги AsylblG (стаття 18 AsylbLG нова).

• Між 01.06.2022 та 31.08.2022 Заява про надання допомоги відповідно до SGB II і XII для тих, хто має право на пільги згідно з § 18 AsylbLG, вважається поданою, якщо ви вже отримували пільги відповідно до AsylbLG у травні.

• Особи, які ще не мають доступу до медичної допомоги через пільги за SGB II, XII або AsylbLG, мають право на медичну допомогу протягом 6 місяців після перебування в Німеччині (§ 417 SGB V). Це положення, ймовірно, буде особливо важливим для самозайнятих осіб.

• З 1 червня 2022 року особи, які мають посвідку на прибування згідно з § 24 AufenthG ("Fiktionsbescheinigung" недостатньо!) мають право на допомогу на дитину, батьківську допомогу та аванс.

• З 1 червня люди, які мають дозвіл на прибування відповідно до § 24 AufenthG та «Fiktionsbescheinigung», як правило, мають право на допомогу для студентів BAföG (§ 61 BAföG). Але передумовою для цього є те, що вони вже пройшли реєстрацію іноземців.
   

1. Änderungen im Sozialrecht

    Ab dem 1. Juni haben Personen mit einer Aufenthaltserlaubnis nach § 24 AufenthG und einer Fiktionsbescheinigung (Bescheinigung über den Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis nach § 24 AufenthG - § 81 Abs. 5 AufenthG) grundsätzlich Anspruch auf Leistungen nach dem SGB II (§ 74 SGB II) und SGB XII (146 SGB XII). Voraussetzung hierfür ist jedoch, dass sie bereits erkennungsdienstlich behandelt wurden. In der Praxis ist dies äußerst problematisch, da es aufgrund der fehlenden technischen Ausstattung in den Behörden zu massiven Problemen bei der Abwicklung kommt. Aus diesem Grund haben der Paritätische und andere Experten die Regelung im Vorfeld kritisiert – bisher leider ohne Erfolg.
 

Übergangsregelungen:

• Für Personen, denen zwischen dem 24.02. und 31.5. bereits eine Fiktionsbescheinigung ausgestellt wurde, reicht anstelle einer erkennungsdienstlichen Behandlung eine Eintragung im Ausländerzentralregister aus, um Leistungen nach dem SGB II bzw. XII beantragen zu können.

• Personen, bei denen noch keine erkennungsdienstliche Behandlung vorgenommen wurde, erhalten weiterhin Leistungen nach dem AsylblG (§ 18 AsylbLG neu) .

• Zwischen dem 01.06. und dem 31.08. gilt ein Antrag auf Leistungen nach den SGB II und XII für Leistungsberechtige nach § 18 AsylbLG als gestellt, wenn sie bereits im Mai Leistungen nach dem AsylbLG bezogen haben.

• Personen, die aufgrund von Leistungen nach dem SGB II, XII oder AsylbLG noch keinen Zugang zu medizinischer Versorgung haben, haben für 6 Monate nach ihrem Aufenthalt in Deutschland Anspruch auf medizinische Versorgung (§ 417 SGB V). Diese Bestimmung dürfte für Selbstständige besonders wichtig sein.

• Ab dem 1. Juni 2022 haben Personen mit einer Aufenthaltserlaubnis nach § 24 AufenthG (es reicht keine "Fiktionsbescheinigung"!) Anspruch auf Kindergeld, Elterngeld und einen Vorschuss.

• Ab dem 1. Juni haben Personen mit einer Aufenthaltserlaubnis nach 24 AufenthG sowie mit einer Fiktionsbescheinigung grundsätzlich Anspruch auf BAföG (§ 61 BAföG). Voraussetzung auch hierfür ist jedoch, dass sie bereits erkennungsdienstlich behandelt wurden.
   

2. Зміни в праві на прибування

Зміна правил прибування відповідно до § 12a AufenthG:

Власники дозволу на прибування відповідно до § 24 AufenthG підлягають «обов'язку щодо прибування» відповідно до § 12a AufenthG (зобов'язання оселитися у федеральній державі, можливо, також у муніципалітеті) протягом 3 років з моменту надання дозволу на прибування. 
 

Винятки з правил прибування для всіх біженців (не лише для українців!):

• У майбутньому винятки також стосуватимуться інтеграційного курсу, професійного мовного курсу відповідно до розділу 45a, кваліфікаційного заходу тривалістю не менше 3 місяців для професійного визнання або заходу подальшого навчання відповідно до розділів 81 і 82 SGB III.

• Вимога про місце проживання на певному місті може бути опущена в майбутньому, якщо кошти на прожиавння несуть самі.

• З вилученням статті 24 (6) Закону про прибування, з 1 червня діє принцип розділу 4a Закону про прибування, відповідно до якого може здійснюватися будь-яка форма (самостійної чи залежної) зайнятості. 

• Надання посвідки на прибування відповідно до § 24 AufenthG та «Fiktionsbescheinigung» після подання заяви на § 24 AufenthG може бути здійснено лише після реєстрацію іноземців (ED-Behandlung gem. § 49, § 4a та § 81, § 7 AufenthG ). У майбутньому як імміграційні, так і соціальні служби повинні переглянути реєстрацію іноземців ЕД.

2. Aufenthaltsrechtliche Änderungen

Änderung der Wohnsitzregelung nach § 12a AufenthG:

Personen mit einer Aufenthaltserlaubnis nach § 24 AufenthG unterliegen für 3 Jahre ab Erteilung der Aufenthaltserlaubnis einer Wohnsitzauflage nach § 12a AufenthG (Pflicht zur Wohnsitznahme im Bundesland, ggf. auch in einer Kommune).
 

Ausnahmen von der Wohnsitzregelung für alle davon Betroffenen  (nicht nur für Ukrainer*innen!):

• Ausnahmen gelten zukünftig auch in den Fällen, in denen ein Integrationskurs, ein Berufssprachkurs nach § 45a, eine Qualifizierungsmaßnahme von einer Dauer von mind. 3 Monaten, die zu einer Berufsanerkennung führt oder eine Weiterbildungsmaßnahme nach §§ 81 und 82 SGB III aufgenommen wird.

• Eine Aufhebung der Wohnsitzauflage ist zukünftig möglich, wenn der Lebensunterhalt woanders „überwiegend“ gesichert werden kann.

• Durch die Streichung von § 24 Abs. 6 AufenthG gilt ab dem 1. Juni der Grundsatz des § 4a AufenthG, wonach jede Form der (selbständigen oder unselbständigen) Erwerbstätigkeit grundsätzlich ausgeübt werden darf.

• Die Erteilung der Aufenthaltserlaubnis nach § 24 AufenthG und einer "Fiktionsbescheinigung" nach Antrag auf § 24 AufenthG darf zukünftig nur nach "erkennungsdienstlicher Behandlung" (ED-Behandlung, § 49 Abs. 4a und § 81 Abs. 7 AufenthG) erfolgen. Eine Überprüfung der ED-Behandlung muss zukünftig also sowohl von Ausländer- als auch von Sozialbehörden überprüft werden.

Більш детальний опис вищезгаданих змін до законодавства можна знайти на сайт і допомоги біженцям GGUA.
Eine ausführlichere Darstellung der Gesetzesänderungen für die Beratungspraxis finden Sie bei der GGUA-Flüchtlingshilfe.

Контактна особа "Україна" - Ansprechpartnerinnen Soziale Ukraine-Beratung:

Anna Cosic
Tel.: +49 (0)17660749454
a.cosic@fwi-d.de
Anastasiia Krasovska
Tel.: +49 (0)1785745898
a.krasovska@fwi-d.de